驛亭 邊界小鎮瞄準高科技
4月18日,浙江遠大玻纖網有限公司投資4600萬元,從寧波余姚落戶至此;4月28日,浙江宏盛通信技術有限公司投資3000萬元的新廠區開業。
兩家企業,一家生產玻璃纖維網格布等外墻保溫材料,一家開發生產大容量光纜分路交接箱等電子通信產品。前者代表園區倡導的高科技新材料產業方向,后者則顯示著園區電子電器產業升級的決心。“五夫”地處上虞東大門,十多年前,這里一片空曠寂寥。如今,在這塊2平方公里的土地上,屹立起122家企業,其中規模以上企業39家。
“五夫”的崛起,是一個邊界鄉鎮追尋工業化的樣本。而驛亭鎮正是依靠發展“邊界經濟”,實現了以農業為主的相對貧困鎮到工業相對較強鎮的轉變,成為上虞第二競爭圈鄉鎮中的佼佼者。
邊界經濟扭轉一二產
上世紀九十年代,當紹興一些先發鄉鎮已經駛上工業快車道時,山清水秀的驛亭鎮,還在為楊梅的“賣難”問題而躊躇。
1996年,是驛亭鎮工業化的一個關鍵節點。當年,驛亭在上虞鄉鎮中率先創建工業園區——五夫工業功能區。
用驛亭人的話說,“五夫”當時是一塊“白地”。而驛亭人僅用了五年時間,就使這片無水無電無路的園區,變成了“邊界投資”的熱土。一些鄉鎮干部還清楚地記得當初拿工資出來建水廠的歷史。
一個數據可以昭示“五夫”撬動的工業熱潮:1996年,驛亭鎮農業占整個鎮國民生產總值的比重達70%以上;而2001年之后,工業占全鎮國民生產總值的比重一直在90%以上。
五年之內,一二產業比重發生了“大逆轉”。而引發這個逆轉的,正是在“五夫”點燃的“邊界經濟”。
“在‘白地’上‘白手起家’,我們緊緊抓住的是兩大優勢。”現任驛亭鎮黨委書記的聞桂珍說,首先是政策優勢,上虞市委、市政府此前出臺了關于發展“邊界經濟”的一系列優惠政策,針對上虞市的四個邊界鄉鎮,在土地、稅收等方面給予充分支持。二是區位優勢。“五夫”不僅有杭甬高速牟山道口,更重要的是與余姚交界,而此時余姚的許多制造企業正在尋找“產業外溢”的承接地。
“我們積極打好邊界牌和服務牌,把他們的產業優勢轉變為我們的發展資源。實現‘筑巢引鳳’與‘引鳳筑巢’相結合的招商引資策略。”聞桂珍說,“集聚效應逐漸顯現,上虞市外的企業成為驛亭工業經濟發展的主角,并將繼續成為驛亭可持續發展的強大引擎。”
富久田家紡是第一家落戶五夫工業功能區的余姚企業。“這個園區就在我們余姚邊上,政策很優惠,尤其是驛亭人對工業的渴望讓人感動,而政府對企業的服務讓人溫暖,于是余姚眾多的企業‘滾雪球’般集聚到這里來了。”董事長田解民更感性地解釋了外地企業如何潮涌般入駐“五夫”。
不僅是余姚,在發展“邊界經濟”的過程中,驛亭人有了許多至今難忘的創舉,他們曾經像保險公司招募保險推銷員一樣,組織大批的招商人員,進入寧波、溫州、臺州等地區推介招商。這些城市的媒體,“五夫”曾經是一個熱詞。
就這樣,一個邊界的小鎮終于急切地搭上了工業化的班車。截至目前,五夫工業功能區已有122家企業,市外投資企業占90%,其中余姚投資企業有89家。39家規模企業中,市外投資企業占34家。
“功能區產業優勢開始凸現,目前已形成電子電器業、新型建材業、家具廚具業、輕紡服裝業、光電照明業等五大產業,2009年,實現工業產值18.78億元、銷售17.84億元。”驛亭分管工業的副鎮長說。
擴張升級瞄準高科技
如果把“五夫”比喻成驛亭工業的心臟,那么,“五夫”的成長則是一個不斷造血的過程。
“心臟”的跳動,使驛亭鎮的工業投資項目數量不斷上揚。去年,驛亭共實施工業生產性投資項目17只,其中千萬元以上項目15只、市級重點工業項目2只。今年以來,驛亭鎮又新增企業9家,其中“五夫”新入駐2家,總投資6000萬元,1至3月實現工業產值5.88億元,同比增長7.91%。
與田解民們所期待的一樣,“富久田家紡”生產的窗簾、床罩、棉被等各種家紡產品,已出口到歐洲和日本等市場。今年,他們把目標瞄準倫敦奧運會場館,贏得了一些大訂單。
眾多市外投資企業在“五夫”發展迅速,與園區的建設、產業的升級密不可分。
近幾年來,驛亭鎮在這塊2平方公里的土地上先后投入3000多萬元,進行“硬化”、“綠化”、“亮化”建設,并新建與工業功能區配套的貿易市場、衛生院、郵政電信樓、學校等各種公共服務設施。2007年,他們還實施了鎮政府搬遷。
去年,一系列建設繼續在“五夫”推進:農村合作銀行異地新建,驛亭警備室提檔升級至具有派出所職能,新建外來人口職教中心和文化活動中心,鋪設污水管網,維修恒翔路大橋,電力增容,盤活存量土地146.45畝等等。
如今,五夫工業功能區吸聚了大量的技術人才和勞動力,企業務工人員達到7000余人,其中為當地安排了近2000名富裕勞動力,外來常住人口達到了5000余人。
“大量外地企業主來到驛亭,不僅給驛亭帶來了資金,帶來了稅收,帶來了老百姓的就業崗位,更重要的是帶來了相對開放、開明和比較現代化的發展理念。”聞桂珍說,鎮黨委、政府通過布局優化,發展集鎮商貿業,形成了別具一格的五夫特色商業街,讓三產互動,促進了工業化與城鎮化的良性發展。
與此同時,驛亭鎮為企業轉型升級全力服務。去年,該鎮出臺《關于激勵發展工業經濟的若干政策意見》,全力推進項目建設“牽引工程”,實施了11個總投資2.87億元的鎮級重點工業技改項目;強化科技創新“核心工程”,培育了一批科技含量高、核心競爭力強、具有良好發展前景的成長型企業。
“我們看到了五夫工業功能區逐漸完善的設施、產業配套和優惠政策,對這里的發展充滿了信心。”浙江遠大玻纖網有限公司總經理魏建偉說,包括余姚在內,他們在全國8家工廠生產的玻璃纖維外墻保溫材料產量占全國的50%。目前,企業每天在“五夫”生產的玻璃纖維外墻保溫材料有75萬平方米,每天有3個集裝箱的產品出口。
企業正在升級,而五夫工業功能區發展的機遇正在到來。驛亭鎮黨委副書記魏新法告訴記者,基于原有產業基礎,驛亭鎮黨委、政府目前已把目光定位于發展高科技電子產業和新材料產業。
“我們將和小越鎮一起成立聯合工業區,基礎共享。今年剛調劑進來600畝土地指標,為產業升級提供新的空間。我們還將進一步完善工業區配套服務設施,打算引進一家星級商務酒店,提升集鎮品位。”聞桂珍對未來充滿信心。
今日驛亭,“二都楊梅”的產業鏈條已將眾多農民裹入現代化的洪流,我們有理由相信,一個工業化與農業產業化齊頭并進的邊界鄉鎮,將迎來一個充滿生機的明天。
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