2009年，濰坊市紡織行業受到金融危機等因素的影響，企業生產經營面臨諸多困難。為解決企業存在的問題，促進行業健康科學發展，濰坊市按照國家出臺的《紡織工業調整和振興規劃》及山東省委的部署和要求，全面落實科學發展觀，以實施名牌戰略為引領、以技術創新為動力、以優勢產業為核心、以名優產品為龍頭，全力轉方式、調結構，大力發展服裝、家紡產業，努力打造千億級紡織服裝產業鏈。2009年，全市規模以上紡織服裝業完成工業增加值240億元、主營業務收入980億元，同比分別增長16.5％和16.2％；實現利稅77億元、利潤總額54億元，同比分別增長15.8％和16.5％。紡織服裝在全市工業總產值中的比重達到15％以上。濰坊市計劃經過3年調整和振興，到2012年實現主營業務收入1300億元，利稅100億元，出口創匯30億美元。

　　發展中暴露問題

　　濰坊市紡織行業在較快發展的同時也暴露出一些問題，與其他一些紡織行業領先的地區相比還存在一定差距。

　　一是產業結構不夠合理，存在前強后弱、前大后小的問題。例如，粘膠纖維年產24萬噸，實際本地消化1萬噸左右，大量靠南方省市消化；織布能力35億米，印染加工只有15億米左右，其余以坯布形式銷售，梭織服裝能力只有0.8億米左右，年需用坯布只有2億米左右，且相當一部分是從外地采購。

　　二是企業組織結構不合理，骨干企業規模偏小。全市900多家企業年主營業務收入980億元，平均1億元。而事實上，過億元企業不足100家，10億元以上的只有五六家，缺乏市場競爭力和抗風險能力。

　　三是研發創新能力低，絕大多數企業沒有自己的產品設計和研發機構，裝備比較落后，新材料、新技術、新工藝的應用與國內外存在較大差距，自主品牌的比重較低，沒有知名的國際品牌。

　　四是多數企業的管理仍然是粗放型，缺乏精細化和標準化管理。特別是當前，紡織服裝企業用工矛盾突出，勞動力成本上升，再加上原材物料價格上漲等諸多不利因素，推高了企業運營成本。部分企業對紡織服裝行業能否持續較快發展信心不足。

　　實施調整方略

　　濰坊紡織行業根據調整振興規劃，結合當地產業特色，制定出一系列切實可行的調整策略，確保保質保量地完成調整振興的目標。首先，濰坊市成立了紡織服裝產業鏈工作小組，由經信委和紡織行辦抽調骨干組成專門班子，按照市政府《關于加快千億級產業鏈發展的實施意見》的要求，重點開展行業調研和情況調度。按照市委要求，在全市紡織系統開展“轉方式、調結構大討論”。確定30家企業作為重點企業，每月對其生產經營情況進行調度。同時編制產業鏈年度建設計劃，幫助企業制訂發展規劃，做好項目策劃、篩選、儲備和跟蹤落實。

　　其次，加快企業組織結構調整，淘汰落后產能。以孚日家紡、新郎服飾、仙霞西服、耶莉婭、山東海龍等骨干企業為龍頭，重點發展西服、運動休閑服、家居用品、棉紡織品等產業，盡快形成諸城、高密、壽光等紡織服裝重點聚集區，盡快突破高檔服裝面料織造和后整理技術，大力發展功能性纖維、差別化纖維、復合新型纖維和保健型纖維等產品，實現產業和產品結構升級。支持有實力的企業引進戰略合作伙伴，建立戰略合作聯盟，建設大型紡織服裝企業；支持骨干企業與上下游產業公司組成戰略聯盟，增強應對市場風險的能力；鼓勵優勢企業對目前產能過剩、技術落后、生產經營困難的企業實施兼并重組，提高產業集中度；重點搞好新產品研發和技術合作，發展新型材料產業和名牌產品，引導淘汰落后產能工作。圍繞優勢資源、高新技術、企業對外合作等方面，加大招商引資力度，以招商擴投入、上規模、促發展。特別對重點項目加強跟蹤、調度，搞好服務。

　　再次，引導和督促企業從根本上轉變經濟增長方式，加快技術創新和產品創新。抓住國家擴大內需保增長的機遇，加快企業技術改造步伐，提高科技貢獻率和品牌貢獻率，向高科技產品要效益。加強技術攻關，堅持產學研結合、上下游聯系，從裝備、工藝、產品功能、產業協調能力等各方面增強綜合創新能力。加快企業技術中心建設，爭取讓50%以上的紡織企業都建立起自己的技術研究開發機構。重點組織實施115億元的105個項目，盡快突破關鍵技術，增強配套生產能力。推廣海龍、新郎、孚日等企業精細化管理的經驗，狠抓企業內部管理和節能降耗，加強企業文化建設，爭取更多的企業創建為和諧企業。

　　最后，濰坊市政府盡全力為企業搞好服務，及時幫助解決生產經營中遇到的困難和問題。積極為企業發展提供政策信息和咨詢服務。密切關注宏觀政策走向，強化行業經濟運行分析，及時發現新情況、新問題，作出新判斷、新謀略、新對策，消除不穩定、不健康因素。辦好《濰坊紡織服裝信息》，及時傳達上級精神和政策，交流企業之間應對危機、科學發展的好做法、好經驗，為企業之間互相交流、互相學習提供平臺。對企業在用電、用水、用氣及資金技術等方面需要解決的問題實行點對點主動協調服務，確保企業生產經營的正常進行。當前主要是針對企業融資難和招工難的問題，通過召開座談會、聯誼會等，強化銀企對接，降低企業貸款門檻，擴大融資，保障企業資金需求；通過提高工資、加強宣傳、內招外引等措施幫助企業穩定和擴大職工隊伍，保證用工需求，為企業的健康科學發展創造良好環境。