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"計劃棉"重創紡織業 給財政造成負擔

 2014-3-31
“我們的棉花政策就像是一座堰塞湖,紡織企業就像是生活在下游的居民,隨時都有生命危險。”華芳集團副總裁肖景堯,這兩年一直在忙著“離岸注冊”。
  
  作為中國棉紡企業的排頭兵之一,華芳的上市公司2013年虧損了3200多萬元。肖景堯坦言,這都是中國棉花政策惹的禍。“都說這幾年紡織企業‘走出去’,其實大家是為了躲棉價差‘逃出去’。”
  
  2011年9月,為應對暴跌的棉價,我國建立了棉花臨時收儲制度。當時,國家以每噸1.98萬元的價格收儲皮棉,托市效果當即顯現。
  
  此后,臨時收儲制度一直左右我國棉花價格至目前的每噸2.04萬元。同時,國際市場的棉價卻持續下跌,導致了5000元/噸左右的國內外棉價差。
  
  棉價差吞噬了中國棉紡織企業的利潤空間,甚至導致大量中小企業關停。“目前,除了像魯泰等極少數頂尖企業外,國內棉紡企業都是不賺錢的,或使用副業在貼錢運營。”肖景堯說。
  
  中國紡織工業聯合會的數據顯示,去年我國紡織業用棉僅為810萬噸,有200萬噸的缺口是依靠進口棉紗或化纖替代來彌補。“這相當于全國8%的紡織產能在不公平競爭中被閑置,一大批紗廠不得不關停。”
  
  中國紡織工業聯合會副會長徐文英介紹,棉花收儲制度給印度、巴基斯坦等中國紡織業的競爭對手送上了“大禮”,使其利用低價棉織出的低等棉紗,都可以一本萬利地大量出口我國。
  
  棉花收儲還導致中國棉花質量大幅下滑。山東魏橋紡織股份有限公司董事長張紅霞反映,國家放儲的棉花里高等級棉太少,不利于企業提升產品檔次。“現在國儲棉里都是三四五級混搭,還有三絲等雜質,用這樣的棉花生產,紡織品的質量根本沒法控制。”張紅霞說。
  
  國儲棉更給財政造成了巨大的壓力。鑒于棉花質量較差,價格又高,國儲棉市場交易持續清淡,庫存已高達約1270萬噸,國家用于收儲的花費約2000億元。
  
  “一噸棉花財政要補貼3000元左右,是一筆沉重的財政負擔。而且棉花每存放一年就會降一級,這種貶值的損失更大。”中國紡織工業聯合會棉花工作委員會辦公室主任楊世濱說。

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